полный список видео

Событие месяца

В Совете Федерации предложили в качестве ответной меры на срыв визита делегации верхней палаты в США расширить российский санкционный список, включив в него госсекретаря Джона Керри и его заместителей, принявших решение о выдаче Валентине Матвиенко

смотреть все новости смотреть все отзывы смотреть все статьи
Только в 2014 году оборот в сфере госзакупок составил более 100 млрд рублей!

Обучающие программы

полный список программ

Мы предлагаем пройти обучение по одному из Федеральных законов, регламентирующих деятельность в сфере государственных закупок.

Наши программы расчитаны не только на профессионалов, но и на тех, кто только начинает работать в этой отрасли.

Москва
Корпоративное обучение
29 900 Р.
28 - 29 января 2016 г.
10:00 - 17:00
Бойко А. А.
Москва
Обучение очно-дистанционное
38 900 Р.
25 - 29 января 2016 г.
10:00 - 17:00
Бойко А. А.
Москва
Обучение очно-дистанционное
32 900 Р.
25 - 27 января 2016 г.
10:00 - 17:00
Пластинина Е. А.
Санкт-Перетбург
Корпоративное обучение
38 900 Р.
11 - 12 февраля 2016 г.
10:00 - 17:00
Пластинина Е. А.
Москва
Корпоративное обучение
38 900 Р.
28 - 29 января 2016 г.
10:00 - 17:00
Бойко А. А.
Санкт-Перетбург
Корпоративное обучение
38 900 Р.
08 - 10 февраля 2016 г.
10:00 - 17:00
Пластинина Е. А.

Станьте профессионалом в сфере госзакупок.

Пройдите обучающий курс у лучших экспертов России.

Оставить заявку на обучение

Помните, обучение – это инвестиции в собственное развитие, которые окупятся в первый же месяц работы!
Ведущие эксперты практики Наши лекторы – ведущие практикующие эксперты федерального уровня. Они проконсультируют Вас полюбым вопросам из Вашей практики. Авторские программы Мы разработали понятные и эффективные программы обучения, чтобы уже на следующий день Вы смогли применить все на практике. Всегда актуальная информация Постоянно отслеживаем и анализируем все изменения законодательства. Вы получаете только актуальную информацию. Комфортные условия обучения Занятия проходят в удобных оборудованных аудиториях. Вы получите все необходимые пособия и материалы. В перерывах Вас ждут обеды и кофе –паузы. Дипломы и удостоверения После обучения Вы получите диплом или удостоверение, позволяющее работать в закупочной комиссии. Сервисы для гостей из других городов Если Вы едите на семинар из другого города, то мы поможем Вам забронировать гостиницу, заказать трансфер и организовать экскурсии.
Региональное отделение банка ВТБ

Благодаря работе специалистов компании «ФКС-центра» и полученным навыкам и знаниям в обучении мы чувствуем себя защищенными и уверенными при участии в государственных торгах. Мы уверены в плодотворном сотрудничестве и положительных результатах в дальнейшем. Особую благодарность выражаем начальнику отдела по работе с клиентами Ирине Грабовской за оперативное решение возникающих вопросов.

Федеральная таможенная служба

Наша организация сотрудничает с компанией «ФКС- центр» сначала 2014 года и хотела бы выразить благодарность коллективу за плодотворную работу, качественное обслуживание и индивидуальный подход.

За такой короткий срок сотрудничества мы смогли уже получить положительные результаты совместной работы. Желаем вам успехов и дальнейшего процветания.

полный список видео

Воробьева К.С

вед. Специалист по закупкам.

Компания: ФГБУ «Земля Леопарда»

Очень полезно.

Абушинова Ю.А.

Начальник планово-экономического отдела

Компания: БУ РК «Яшолтинская РБ»

Спасибо!  Участием  в проводимых курсах профессиональной переподготовки удовлетворены.

Во-первых, Курсы проведены на одном дыхании.  Преподаватели от бога.

Слушать очень интересно, приведены примеры из практики реально существующих организаций и на реальных процедурах закупок. Благодарность преподавателям и организаторам!

Во-вторых. Мероприятие проведено в г.Сочи, что в свою очередь располагало к расслаблению и отвлечению от насущных проблем и рабочих моментов.

Воротникова Е.Н.

Гл.бухгалтер

Компания: ФГУП «Ведомственная охрана объектов промышленности России»

Обучение было построено очень логично и информативно, что позволило мне легко систематизировать полученную информацию.  Хочу отметить отличную организацию обучения и всестороннее освещение поставленных вопросов.

Беспалов В.Н

Первый проректор

Компания: МИЭТ  

Огромное спасибо хочется сказать за организацию сервиса и проживания во время обучения. Вы дали мне прекрасную возможность совместить приятный отдых и обучение. Организация мероприятия очень хорошая. Лекторы – высококвалифицированные специалисты и опытные практики.

Очень качественное содержание, особенно методически - практические рекомендации и оценки.

Гусакова Н.В

Начальник финансово-экономического отдела.

Компания:  ООО «Единый расчетный  кассовый центр»

Мероприятие принесло огромную пользу в части получения знаний по ведению закупочной деятельности.

смотреть все новости смотреть все отзывы смотреть все статьи
полный список видео

Отсутствие на заседании не говорит об отказе участника подать окончательное предложение

30.11.15

Если при рассмотрении заявок на участие в запросе предложений участники отсутствуют и нет сведений о том, что они отказались направить окончательные предложения, признавать их заявки окончательными неправомерно.

По мнению суда, действия заказчика также привели к ограничению числа участников закупки, что согласно Закону о защите конкуренции недопустимо.

Полагаем, что заказчики в рассматриваемой ситуации должны предоставлять участникам возможность направлять окончательные предложения. Подать их можно не позднее рабочего дня, следующего за датой проведения запроса предложений.

Если победитель уклонился от заключения контракта, изменять срок его исполнения нельзя

27.11.15

Возможность изменить срок исполнения контракта, когда от его заключения уклонился победитель конкурса (электронного аукциона), в Законе N 44-ФЗ не предусмотрена.

Позиция основана на положениях этого Закона, согласно которым контракт заключается на условиях извещения, документации и заявки. Изменять контракт можно только в отдельных случаях.

Полагаем, в случае уклонения победителя участнику следует перед заключением контракта оценить, можно ли исполнить его в срок.

Сведения о том, что участник не является офшорной организацией, декларировать не нужно

27.11.15

Устанавливать в документации требование декларировать информацию о том, что участник не является офшорной организацией, неправомерно. Минэкономразвития основывает этот вывод на положениях Закона N 44-ФЗ.

Контракт оплачивается только по указанным в нем реквизитам исполнителя

26.11.15

При санкционировании оплаты по государственному (муниципальному) контракту проверяется, соответствуют ли его условия сведениям из реестра контрактов и информации о принятом на учет бюджетном обязательстве.

Полагаем, если для перечисления денег предложены реквизиты, не установленные в контракте, в его оплате могут отказать.

смотреть все новости смотреть все отзывы смотреть все статьи
полный список видео

Название статьи

Предпринимателя Германа Стерлигова задержали на пограничном контроле в московском аэропорту Домодедово. Об этом заявил его адвокат Артур Айрапетов, сообщает LifeNews.

«Герман Стерлигов задержан на границе в аэропорту Домодедово. Скорее всего, речь идет не о международном, а межгосударственном розыске по линии СНГ», — сообщил Айрапетов.

Ранее сообщалось, что преследование Стерлигова по линии Интерпола прекращено как политически мотивированное. В розыск Стерлигов был объявлен 28 июля властями Азербайджана после того, как в начале июля выехал в семьей в Нагорный Карабах. В пресс-релизе посольства Азербайджана в Москве пояснялось, что предприниматель незаконно пересек азербайджанскую госграницу, прибыл на территории, «оккупированные Вооруженными силами Армении», и выступил там «с открытыми призывами, направленными против государства».

Название статьи

Предпринимателя Германа Стерлигова задержали на пограничном контроле в московском аэропорту Домодедово. Об этом заявил его адвокат Артур Айрапетов, сообщает LifeNews.

«Герман Стерлигов задержан на границе в аэропорту Домодедово. Скорее всего, речь идет не о международном, а межгосударственном розыске по линии СНГ», — сообщил Айрапетов.

Ранее сообщалось, что преследование Стерлигова по линии Интерпола прекращено как политически мотивированное. В розыск Стерлигов был объявлен 28 июля властями Азербайджана после того, как в начале июля выехал в семьей в Нагорный Карабах. В пресс-релизе посольства Азербайджана в Москве пояснялось, что предприниматель незаконно пересек азербайджанскую госграницу, прибыл на территории, «оккупированные Вооруженными силами Армении», и выступил там «с открытыми призывами, направленными против государства».

Название статьи

Предпринимателя Германа Стерлигова задержали на пограничном контроле в московском аэропорту Домодедово. Об этом заявил его адвокат Артур Айрапетов, сообщает LifeNews.

«Герман Стерлигов задержан на границе в аэропорту Домодедово. Скорее всего, речь идет не о международном, а межгосударственном розыске по линии СНГ», — сообщил Айрапетов.

Ранее сообщалось, что преследование Стерлигова по линии Интерпола прекращено как политически мотивированное. В розыск Стерлигов был объявлен 28 июля властями Азербайджана после того, как в начале июля выехал в семьей в Нагорный Карабах. В пресс-релизе посольства Азербайджана в Москве пояснялось, что предприниматель незаконно пересек азербайджанскую госграницу, прибыл на территории, «оккупированные Вооруженными силами Армении», и выступил там «с открытыми призывами, направленными против государства».

Название статьи

Предпринимателя Германа Стерлигова задержали на пограничном контроле в московском аэропорту Домодедово. Об этом заявил его адвокат Артур Айрапетов, сообщает LifeNews.

«Герман Стерлигов задержан на границе в аэропорту Домодедово. Скорее всего, речь идет не о международном, а межгосударственном розыске по линии СНГ», — сообщил Айрапетов.

Ранее сообщалось, что преследование Стерлигова по линии Интерпола прекращено как политически мотивированное. В розыск Стерлигов был объявлен 28 июля властями Азербайджана после того, как в начале июля выехал в семьей в Нагорный Карабах. В пресс-релизе посольства Азербайджана в Москве пояснялось, что предприниматель незаконно пересек азербайджанскую госграницу, прибыл на территории, «оккупированные Вооруженными силами Армении», и выступил там «с открытыми призывами, направленными против государства».

Название статьи

Предпринимателя Германа Стерлигова задержали на пограничном контроле в московском аэропорту Домодедово. Об этом заявил его адвокат Артур Айрапетов, сообщает LifeNews.

«Герман Стерлигов задержан на границе в аэропорту Домодедово. Скорее всего, речь идет не о международном, а межгосударственном розыске по линии СНГ», — сообщил Айрапетов.

Ранее сообщалось, что преследование Стерлигова по линии Интерпола прекращено как политически мотивированное. В розыск Стерлигов был объявлен 28 июля властями Азербайджана после того, как в начале июля выехал в семьей в Нагорный Карабах. В пресс-релизе посольства Азербайджана в Москве пояснялось, что предприниматель незаконно пересек азербайджанскую госграницу, прибыл на территории, «оккупированные Вооруженными силами Армении», и выступил там «с открытыми призывами, направленными против государства».

смотреть все новости смотреть все отзывы смотреть все статьи
Скачать

Ответы на наиболее частые вопросы

Подробнее в разделе
Относятся ли судебные расходы к закупкам по Закону № 44-ФЗ

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ.

Согласно ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ от 24.07.2002 № 95-ФЗ также судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Процессуальными издержками являются связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства (ч. 1 ст. 131 Уголовно-процессуального кодекса РФ от 18.12.2001 № 174-ФЗ (далее – Уголовно-процессуальный кодекс).

Госпошлина

У казенных учреждений в Бюджетном Кодексе четко разграничены закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд и уплата налогов, сборов (в том числе и госпошлины) и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации. У бюджетных учреждений нет такого четкого разграничения в Бюджетном Кодексе.

В то же самое время в п. 3 ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 44-ФЗ говорится о том, что Федеральный закон №44-ФЗ регулирует, в том числе, отношения, касающиеся заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с ч. 1, ч. 4 и ч. 5 ст. 15 Федерального закона №44-ФЗ.

Исходя из выше сказанного, можно сделать вывод, что, так как госпошлина – это не товар, не работа, не услуга, а сбор, взимаемый с лиц, указанных в ст. 333.14 Налогового Кодекса РФ, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 Налогового Кодекса РФ, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации, то, по нашему мнению, оплата госпошлины регулируется ст. 333.18 Налогового Кодекса РФ и не попадает под действие Федерального закона № 44-ФЗ. Поэтому вы можете оплатить госпошлину по указанным реквизитам через подотчетное лицо.

Издержки, связанные с рассмотрением дела

Существует совместное письмо Министерства экономического развития Российской Федерации, ФАС России от 05.03.2014 № 4332-ЕЕ/Д28и/ АЦ/7864/14, которое разъясняет на примере Уголовно-процессуального кодекса:

"В соответствии с ч. 1, 2 ст. 1 Уголовного - процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) порядок уголовного судопроизводства на территории Российской Федерации устанавливается УПК РФ, основанным на Конституции Российской Федерации; порядок уголовного судопроизводства, установленный УПК РФ, является обязательным для судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия и органов дознания, а также иных участников уголовного судопроизводства.

Порядок назначения экспертов, привлечения специалистов и переводчиков в уголовном судопроизводстве определен положениями УПК РФ, которые не позволяют применять Закон № 44-ФЗ для целей регулирования правоотношений между органами предварительного следствия, органами дознания и назначаемыми (привлекаемыми) экспертами, специалистами, переводчиками.

Так, например, ч. 1 ст. 162 УПК РФ установлено, что предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела.

Согласно ст. 69, 70, 71 УПК РФ предусмотрена возможность отвода дознавателем, следователем, прокурором или судом переводчиков, экспертов, специалистов.

Ст. 198 УПК РФ установлено, что при назначении и производстве судебной экспертизы подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, представитель вправе заявлять отвод эксперту или ходатайствовать о производстве судебной экспертизы в другом экспертном учреждении, а также ходатайствовать о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц либо о производстве судебной экспертизы в конкретном экспертном учреждении.

Кроме того, учитывая, что работы (услуги) осуществляются указанными лицами в целях охраны прав и свобод обвиняемого (подозреваемого), их нельзя квалифицировать как работы (услуги) в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд.

Учитывая вышеизложенное, к отношениям, связанным с привлечением экспертов, специалистов, переводчиков и иных участников уголовного судопроизводства, положения Закона № 44-ФЗ не применяются."

Заказчикам следует провести аналогию с Гражданским процессуальным кодексом и Арбитражным процессуальным кодексом.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240 утвержден порядок и размер возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований конституционного суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов совета министров РСФСР и правительства Российской Федерации, которым и должны руководствоваться заказчики, а не Законом № 44-ФЗ.

Таким образом, можно сделать вывод, что судебные расходы – это не закупка по Закону № 44-ФЗ, поэтому вносить в план-график данные расходы не требуется.

В чем особенности одностороннего отказа от исполнения контракта со стороны заказчика?

В соответствии с гражданским законодательством, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа от исполнения контракта.

Часть 14 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ содержит положение, в соответствии с которым в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством при условии, если это было предусмотрено контракто

м.

Заказчик вправе провести экспертизу поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Если заказчиком проведена экспертиза поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта может быть принято заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Обращаем внимание, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований ч. 12 ст. 95 Закона № 44-ФЗ считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Необходимо отметить, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Вместе с тем заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые, в соответствии с гражданским законодательством, являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Также заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует установленным извещением о проведении запроса котировок, документацией о закупке требованиям к участникам закупки или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Следует отметить, что информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном Законом № 44-ФЗ порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В случае расторжения контракта в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги, поставка, выполнение, оказание которых являлись предметом расторгнутого контракта, в соответствии с положениями п. 6 ч. 2 ст. 83 № 44-ФЗ.

Важно обратить внимание, если до расторжения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) частично исполнил обязательства, предусмотренные контрактом, при заключении нового контракта количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненной работы или оказанной услуги по расторгнутому контракту. При этом цена контракта должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненной работы или оказанной услуги.

Как правильно изменить цену заключенного контракта ?

Во исполнение, в т. ч. ч.1.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в марте этого года Правительством РФ был принят пакет антикризисных постановлений, посвященных регулированию контрактной системы. В этот пакет входят следующие документы:

  • постановление Правительства РФ от 06.03.2015 № 198 «Об утверждении Правил изменения по соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами, срок исполнения которых завершается в 2015 г.»
  • постановление Правительства РФ от 06.03.2015 № 199 «О случаях и условиях, при которых в 2015 г. заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) проекте контракта»;
  • постановление Правительства РФ от 05.03.2015 № 196 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2015 г. отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)».

Совокупность их положений призвана установить легальную возможность облегчить бремя финансовых обязательств поставщика по государственным и муниципальным контрактам. Ключевым в этом пакете является Постановление № 198, которое предусматривает возможность устанавливать в доп. соглашениях к контракту новую цену, отражающую возросшие издержки подрядчика. Мера эта здравая, поскольку в условиях девальвации национальной валюты и резко выросших инфляционных показателей механическое сохранение цены контракта грозит банальной невозможностью его исполнения. Оставшиеся два постановления, по сути, дополняют эту меру на стадии заключения контракта и на стадии его исполнения: в первом случае заказчик получает право не обременять поставщика предоставлением обеспечения контракта, а во втором случае – не торопить его с уплатой санкций, если проблемы с исполнением контракта уже возникли.

Порядок корректировки цены контракта

Инициатором корректировки цены согласно п. 5 Правил является поставщик. Он направляет в адрес заказчика обращение в письменной форме с обоснованием невозможности исполнения контракта без изменения его условий в связи с существенным изменением обстоятельств в соответствии со ст. 451 ГК РФ.

На основании этого обращения заказчик в течение 30 дней со дня его поступления принимает решение о внесении изменений в контракт и направляет поставщику уведомление о принятом решении. Заказчик принимает решение о внесении изменений в контракт, исходя:

  • из необходимости исполнения в первоочередном порядке контрактов, предметом которых является поставка товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан (продовольствие, средства для оказания скорой, в т. ч. скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства);
  • необходимости достижения результатов мероприятий государственных (муниципальных) программ, федеральных целевых программ либо непрограммных направлений деятельности (функций, полномочий) органов государственной власти (органов местного самоуправления), а также принятых в установленном порядке решений о предоставлении средств бюджетов бюджетной системы РФ на осуществление капитальных вложений;
  • объема фактически исполненных обязательств, предусмотренных контрактом, на дату принятия решения о внесении в него изменений;
  • из утвержденного и доведенного до заказчика объема финансового обеспечения на принятие и (или) исполнение в 2015 г. обязательств по контрактам.

Корректировка цены: основные ограничения и направления совершенствования

Во-первых, изменение условий контрактов допускается в пределах доведенных заказчикам объемов финансового обеспечения обязательств по контрактам в 2015 г. (п. 2 Правил).

Во-вторых, увеличение количества продукции в дополнительном соглашении не допускается (п. 10 Правил).

В-третьих, изменение срока исполнения контракта может быть осуществлено по соглашению сторон в пределах 2015 г. (п. 11 Правил).

В-четвертых, увеличение цены контракта допускается только в пределах значения, рассчитанного по формуле согласно п. 12 Правил. Исключение составляют контракты, предметом которых являются строительство, реконструкция и техническое перевооружение объектов капитального строительства государственной и муниципальной собственности, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия народов РФ, т. к. для них предусмотрено особое регламентирование (пп. 17–19 Правил).

В-пятых, увеличение цены единицы продукции допустимо только в пределах значения, рассчитанного по формуле, указанной в п. 15 Правил, при учете необходимости уменьшить количество продукции (п. 14 Правил), а цена контракта соответственно меняется в пределах значения, рассчитанного по формуле п. 16 Правил.

Можно предположить, что идея правительственных новелл нуждается в некотором развитии. Так, для оперативной реакции контрактной системы на кризисные явления целесообразным представляется сформулировать параметры «автоматической» корректировки цен пропорционально увеличению издержек поставщика и по крайней мере расширить круг тех контрактов, корректировка которых происходит в уже установленном режиме. Ведь такая корректировка может потребоваться не только в 2015 г. и затронуть значительную часть государственных и муниципальных контрактов, неисполнение которых повлечет высокий риск снижения качества государственных и муниципальных услуг. Само Правительство РФ или Минэкономразвития России могли бы установить по крайней мере минимальный перечень продукции, цену которой заказчик обязан скорректировать по предложению поставщика, а также предельные минимальные и максимальные значения индекса такой корректировки.

Автор: Д.А. Казанцев; статья опубликована в журнале "Госзаказ в вопросах и ответах"

Что изменилось в связи с новыми Правилами ведения реестра контрактов ?

Зарегистрирован в Минюсте России 23.09.2015 под № 38971 и официально опубликован приказ Минфина России от 31.08.2015 № 137н, вносящий изменения в приказ Минфина России от 24.11.2014 № 136н "О порядке формирования информации, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками". -------------------------------------------------------------------------------------------------------

Чтобы уберечь себя от административной ответственности, пройдите обучение (не менее 108 часов) в соответствии с Законом "О Контрактной системе" (44-ФЗ) и получите документ о повышении квалификации.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------

Документом вносятся поправки в порядок формирования информации, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра контрактов. В частности, приказом Минфина России № 137н дополнены коды и наименования для способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя); уточнено, что при формировании информации о дате заключения контракта указывается дата подписания контракта заказчиком в формате ДД.ММ.ГГГГ; скорректирован перечень информации, указываемой в отношении места нахождения (места жительства) поставщика (подрядчика, исполнителя).

Кроме того, установлено, что при формировании информации об изменении контракта отдельно указывается информация о применении антикризисных постановлений Правительства РФ, в том числе об изменении по соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами, срок исполнения которых завершается в 2015 году; расширен перечень сведений, указываемых в отношении обеспечения исполнения контракта (так, заказчикам необходимо указывать информацию о возвращении банковской гарантии гаранту или об уведомлении, направленном заказчиком гаранту, об освобождении от обязательств по банковской гарантии (при наличии)); установлено, что при формировании информации об исполнении контракта (расторжении контракта) дополнительно необходимо указывать информацию о прекращении обязательств поставщика, обеспеченных банковской гарантией; скорректированы сведения, указываемые в отношении информации о начислении неустоек (штрафов, пеней)

.

Также документом переносится дата вступления в силу пункта 38 утвержденного приказом № 136н Порядка (идентификационный код закупки) с 01.01.2016 на 01.01.2017.

Приказ Минфина России от 31.08.2015 № 137н вступит в силу 6 октября 2015 года, за исключением ряда положений, которые вступят в силу 16 октября 2015 года.

Можно ли при проведении электронного аукциона разместить протокол рассмотрения первых частей заявок ранее даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок, определенного извещением и документацией?

Согласно п. 2, 3 ч. 5 ст. 63 Закона № 44-ФЗ в извещении о проведении электронного аукциона наряду с информацией, указанной в ст. 42 настоящего закона, указываются в том числе следующая информация:

дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком аукционе в соответствии с ч. 2 ст. 67 настоящего зако

на;

дата проведения такого аукциона в соответствии с ч. 3 ст. 68 настоящего зако

на.

В случае, если дата проведения такого аукциона приходится на нерабочий день, день проведения такого аукциона переносится на следующий за ним рабочий день.

Согласно п. 4, 5 ч. 1 ст. 64 Закона № 44-ФЗ документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию:

  • дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком аукционе в соответствии с ч. 2 ст. 67 настоящего закона;
  • дата проведения такого аукциона в соответствии с ч. 3 ст. 68 настоящего закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 67 Закона № 44-ФЗ срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.

С учетом изложенного, заказчик в извещении о проведении электронного аукциона и документации об электронном аукционе должен определить конкретную дату окончания рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, так как от нее зависит дата проведения электронного аукциона.

Напоминаем, что согласно ч. 6 ст. 67 Закона № 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

При этом на основании ч. 9 ст. 67 Закона № 44-ФЗ в течение одного часа с момента поступления оператору электронной площадки указанного в ч. 6 настоящей статьи протокола оператор электронной площадки обязан направить каждому участнику электронного аукциона, подавшему заявку на участие в нем, или участнику такого аукциона, подавшему единственную заявку на участие в нем, уведомление о решении, принятом в отношении поданных ими заявок.

Таким образом, с учетом положений ч. 9 ст. 67 Закона № 44-ФЗ в течение одного часа с момента поступления оператору электронной площадки протокола оператор электронной площадки направляет каждому участнику электронного аукциона, подавшему заявку на участие в нем, или участнику такого аукциона, подавшему единственную заявку на участие в нем, уведомление о решении, принятом в отношении поданных ими заявок.

Например, заказчик установил дату окончания срока рассмотрения первых частей заявок электронного аукциона 02.06.2015 г. Так как днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий после истечения двух дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе, то оператор электронной площадки должен установить дату проведения электронного аукциона 05.06.2015 с учетом положений ч. 3 ст. 68 Закона № 44-ФЗ. А если заказчик разместит протокол рассмотрения первых частей заявок электронного аукциона 01.06.2015 г., то оператор электронной площадки должен будет установить дату проведения электронного аукциона 04.06.2015 с учетом положений ч. 3 ст. 68 Закона № 44-ФЗ.

В противном случае оператором электронной площадки будет нарушен порядок проведения аукциона в электронной форме, установленный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, что влечет наложение административного штрафа в размере 300 тыс.руб.

Мнение Алтайского УФАС России от 06.05.2014 по делу № 35-К/14 по аналогичному вопросу следующее:

"Согласно извещению № 0377300001214000004:

- дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок - 09.04.2014 г.; - дата проведения открытого аукциона - 14.04.2014

г.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в данном аукционе в электронной форме было подано 3 заявки, все участники были допущены к участию в аукционе. Протокол опубликован на официальном сайте РФ (zakupki.gov.ru) 15.04.2014 г.

На запрос УФАС по РА от 30.04.2014 г. № 1078/08 оператором ЭТП РТС-Тендер дано пояснение, что причина опубликования протокола рассмотрения первых частей заявок 15.04.2014 г. им не известна, о дате и времени проведения открытого аукциона в электронной форме 18.04.2014 г. 08-30 час. все участники были уведомлены оператором ЭТП 15.04.2014 г. (скриншоты прилагаются). Однако, согласно данной информации, ООО "Э" не прочло сообщение, направленное оператором ЭТП.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 Закона № 44-ФЗ электронный аукцион проводится на электронной площадке, в указанный в извещении о его проведении день. Время начала проведения такого аукциона устанавливается оператором электронной площадки в соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен заказчик

.

Законом о контрактной системе не предусмотрено установление новых сроков рассмотрения заявок и проведения открытого аукциона в электронной форме, иначе как с соблюдением ч. 6 ст. 65 Закона № 44-ФЗ. Оператор ЭТП вправе устанавливать лишь время проведения открытого аукциона в электронной форме.

Таким образом, нарушение аукционной комиссией Администрации МО "М" ч. 2, 7 ст. 67 Закона № 44-ФЗ ущемило законные права и интересы участников, подавших заявки на участие в данном открытом аукционе, лишив возможности их участвовать в данном открытом аукционе в электронной форме."

Поскольку размещение заказчиком протокола рассмотрения первых частей заявок ранее даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок, определенного извещением и документацией электронного аукциона ведет к изменению даты проведения электронного аукциона, то такое размещение протокола, по мнению экспертов, неправомерно.

Как указывать в плане-графике закупку до 100 тыс. руб. - в разбивке по КБК или каждый договор до 100 тыс. руб. по отдельности?

Информация о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пп. 4, 5, 23, 26, 33, 42 ч. 1 ст. 93 Закона о КС, указывается в столбцах 1, 9 и 13 формы планов-графиков (к сведению: 1 – КБК; 9 – ориентировочная (начальная) максимальная цена контракта; 13 – способ размещения заказа) одной строкой по каждому КБК в размере годового объема денежных средств по каждому из перечисленных ниже объектов закупки:

товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тыс. руб. (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о КС);

товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 400 тыс. руб. (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона о КС).

После информации о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пп. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона о КС, в столбцах 9 и 13 формы плана-графика указывается следующая итоговая информация о годовых объемах закупок (тыс. рублей):

  • у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о КС;
  • у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона о КС;
  • у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
  • осуществляемых путем проведения запроса котировок;
  • всего планируемых в текущем году.

Через символ «/» указывается совокупный годовой объем закупок, определенный в соответствии с п. 16 ст. 3 Закона о КС.

То есть в отношении закупок у единственного поставщика Особенности устанавливают, что если речь идет об одном и том же КБК (закупка по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о КС), то суммы по нему складываются и указывается информация по этому КБК.

Если по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе осуществляются закупки по разным КБК, то по каждому КБК указываются суммы (общий объем, который пойдет на закупку по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о КС по тому или иному КБК). То есть разбивка идет по КБК. Указывать отдельно каждый контракт не нужно.

В свою очередь, при указании итоговой информации можно сложить все закупки до 100 тыс. руб. (получится годовой объем закупок по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о КС), т. к. согласно Особенностям итоговая информация о годовых объемах закупок (тыс. руб.) указывается как общая информация: все закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе.

Наши клиенты и партнеры

Станьте профессионалом в сфере госзакупок.

Пройдите обучающий курс у лучших экспертов России.

Оставить заявку на обучение

Помните, обучение – это инвестиции в собственное развитие, которые окупятся в первый же месяц работы!